“造墙”、“遣返移民”、“骨肉分离”，美国总统特朗普的移民政策总是离不开种种争议与反对。最近，就在美国中期选举只有一周之际，他又提出了一个“大胆的想法”。

川普29日接受Axios on HBO访问时表示：「我们是世界上唯独一个大家进来生小孩，婴儿基本上就是美国公民的国家。这太荒谬了，必须结束这一切。」川普坚称，无需修宪就能取消某些在美国出生者的公民权，如果他落实执行，势必会掀起法律大战。

他说：「有人总是告诉我一定要修宪，但其实不用修宪也能办到。你当然可以透过国会来这么做，但现在他们说只要透过行政命令就可以了。」

美国宪法第14修正案规定「凡在美国出生或归化美国并受其管辖者，均为美国公民」。

特朗普2015年竞选时就曾提出，在美国出生的非法移民子女无权获得美国公民身份，当时就不乏批评之声。此次特朗普的行政命令将绕开宪法，必然会在美国法律界产生争议。

根据美国的移民与国籍法，任何在美国领土上出生的人都享有美国公民权，即通常意义上的“美国公民出生地原则”，又叫“出生公民权”或“落地公民权”。该原则的法律依据来源于美国宪法第十四条修正案，其中第一款规定：“任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。”

在该法案之前，美国最高法院曾在1857年判决，从非洲贩运到美国的黑奴后代，即使出生在美国也不具备美国公民权利。此项裁决被认定是美国高法历史上最恶劣判例之一，1868年内战结束后，国会即通过第十四修正案加以推翻。

川普声称美国是世界上唯一有出生公民权的国家并不正确。虽然川普说的没错，所有欧洲国家都要求都是外国人父母所生小孩，居留一段时间后才能获得公民权，但美洲许多国家，像是加拿大、墨西哥、巴西和阿根廷都拥有跟美国相同的出生公民权。11月6日期中选举将决定民主党和共和党对国会参众两院的控制权，川普这番发言让他对移民的强硬立场进一步升级。

Axios介绍，若此次行政命令签署，将是美国政府在移民问题上最严厉的一项政策，必然会对那些想在美国生孩子，一系列移民群体产生影响。

据皮尤研究中心一项2016年调查显示，从1980年到2006年，非法移民在美国生下的“锚宝宝”猛增至37万。2008年，在美国出生的非法移民子女占8%（34万）。

特朗普政权前国安官员麦克·安顿（Michael Anton）最近也在华盛顿邮报上提议，特朗普可以通过行政命令向联邦机构表明，“就因为他们在美国领土出生，并不代表非美国公民的子女也算美国公民”。

美国最高法院此前的判例中，认同持合法身份的移民在美国生下的子女具有公民权。可是到目前为止，还没有关于非法移民或者持临时签证者在美生下子女的公民权判例。

距离美国中期选举只有一周的时间，共和党也尽全力在移民问题上表明立场。英国《每日邮报》10月26日称消息人士透露，特朗普正准备签行政命令，暂停所有来自中美洲的庇护申请，包括妇女和儿童。