2018-10-30()

川普拟签废除出生公民权的行政命令

美国总统川普表示,他计划签署行政命令,取消非美国公民和未经授权移民在美国境内所生小孩的公民权。


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“造墙”、“遣返移民”、“骨肉分离”,美国总统特朗普的移民政策总是离不开种种争议与反对。最近,就在美国中期选举只有一周之际,他又提出了一个“大胆的想法”。

川普29日接受Axios on HBO访问时表示:「我们是世界上唯独一个大家进来生小孩,婴儿基本上就是美国公民的国家。这太荒谬了,必须结束这一切。」川普坚称,无需修宪就能取消某些在美国出生者的公民权,如果他落实执行,势必会掀起法律大战。

他说:「有人总是告诉我一定要修宪,但其实不用修宪也能办到。你当然可以透过国会来这么做,但现在他们说只要透过行政命令就可以了。」

美国宪法第14修正案规定「凡在美国出生或归化美国并受其管辖者,均为美国公民」。


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特朗普2015年竞选时就曾提出,在美国出生的非法移民子女无权获得美国公民身份,当时就不乏批评之声。此次特朗普的行政命令将绕开宪法,必然会在美国法律界产生争议。

根据美国的移民与国籍法,任何在美国领土上出生的人都享有美国公民权,即通常意义上的“美国公民出生地原则”,又叫“出生公民权”或“落地公民权”。该原则的法律依据来源于美国宪法第十四条修正案,其中第一款规定:“任何在合众国出生或归化并受其管辖者,均为合众国及所居住州公民。”

在该法案之前,美国最高法院曾在1857年判决,从非洲贩运到美国的黑奴后代,即使出生在美国也不具备美国公民权利。此项裁决被认定是美国高法历史上最恶劣判例之一,1868年内战结束后,国会即通过第十四修正案加以推翻。


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川普声称美国是世界上唯一有出生公民权的国家并不正确。虽然川普说的没错,所有欧洲国家都要求都是外国人父母所生小孩,居留一段时间后才能获得公民权,但美洲许多国家,像是加拿大、墨西哥、巴西和阿根廷都拥有跟美国相同的出生公民权。11月6日期中选举将决定民主党和共和党对国会参众两院的控制权,川普这番发言让他对移民的强硬立场进一步升级。

Axios介绍,若此次行政命令签署,将是美国政府在移民问题上最严厉的一项政策,必然会对那些想在美国生孩子,一系列移民群体产生影响。


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据皮尤研究中心一项2016年调查显示,从1980年到2006年,非法移民在美国生下的“锚宝宝”猛增至37万。2008年,在美国出生的非法移民子女占8%(34万)。

特朗普政权前国安官员麦克·安顿(Michael Anton)最近也在华盛顿邮报上提议,特朗普可以通过行政命令向联邦机构表明,“就因为他们在美国领土出生,并不代表非美国公民的子女也算美国公民”。

美国最高法院此前的判例中,认同持合法身份的移民在美国生下的子女具有公民权。可是到目前为止,还没有关于非法移民或者持临时签证者在美生下子女的公民权判例。

距离美国中期选举只有一周的时间,共和党也尽全力在移民问题上表明立场。英国《每日邮报》10月26日称消息人士透露,特朗普正准备签行政命令,暂停所有来自中美洲的庇护申请,包括妇女和儿童。


责任编辑:Bom

网友评论

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彩虹Andy
2019-06-13
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